О цифровизации и регулировании юррынка: интервью с управляющим партнером Crowe CRS Legal

О цифровизации

Можно сказать, что цифровизация превращается из модного слова во вполне практическую юридическую работу. ИТ технологии, автоматизированная обработка информации играет уже вполне заметную роль. Самый наглядный пример это цифровизация информации по регистрации недвижимости, здесь, по сути, главным юридически значимым документом является электронный реестр прав. Ещё одна сфера, затрагивающая всех без исключения - это налоги, здесь цифровизация и ускорение использования информации достигло просто невероятного по прежним временам масштаба. Электронный кабинет налогоплательщика позволяет все значимые и обязывающие документы в налоговой сфере создать и использовать исключительно в электронном виде. Автообмен налоговой информации между странами просто-напросто изменил структуру бизнеса во всём мире; то, что юристам приходится продумывать и учитывать в настоящее время, 5-7 лет назад просто не приходило в голову. Например, сложно организованная владельческая структура с присутствием в разных странах при подготовке сделок порой порождает непреодолимые препятствия уже на стадии прохождения процедур «знай своего клиента», пресловутое KYC уже многих фактически свело с ума.

Одно из отдельных направлений это стремление максимально автоматизировать хотя бы простой юридический анализ юридически значимых фактов, например, проверка полномочий лиц по сделке, отражение в контракте базовых, основных условий, без которых контракт не заключишь. Многие здесь делают только первые шаги, некоторые добились кое-каких результатов. Но всё-таки говорить о массовой замене юристов в этой области на ИИ пока рано, слишком много предстоит учесть в подходах при разработке таких решений. 

Очевидно, что наступит момент, когда цифровизация приведёт к существенным изменениям в структуре и сути оказываемых услуг. Наиболее очевидные, простые действия подвергнутся автоматизации. Это видно очень наглядно в сфере учёта и обработки первичных документов, следующим шагом на каком-то этапе будет, например, представление всех документов в электронном виде. Доказательства, оформленные в виде бумажных документов, можно будет вообще не представлять в суд. Электронное правосудие уже сейчас позволяет вести судебные дела без присутствия в зале судебного заседания. Да просто-напросто с 1 октября существуют «цифровые права граждан», вступили в силу соответствующие изменения в Гражданский Кодекс.

О регулировании отечественного юррынка

Рынок юридических услуг, как и любой рынок, наилучшим образом регулируется самим рынком. Чем шире выбор среди участников рынка, тем лучше. На здоровом рынке места хватит всем. Любое регулирование вносит ограничения в выбор. Думается, очень сильным плюсом российского рынка юруслуг является то, что он естественным путём достиг своего вполне здорового состояния. На рынке представлены консультанты на любой вкус и для любого случая. Естественным образом сложилась определённая специализация. 

Как и любой рынок, он имеет свои недостатки, есть проблемы, о которых нужно подумать. Но все недостатки носят «тактический» характер, нет на рынке юруслуг фундаментально неразрешённых проблем. Поэтому и регулирование этого рынка, представляется, должно исходить из сложившегося фактического состояния. Самое главное - не стоит создавать искусственного противостояния среди участников рынка. Почему тот же самый юрист, перейдя на работу из корпорации в юрфирму, должен потерять право представлять эту корпорацию в её юридических кейсах (суде, например) только из-за одного факта перемещения трудовой книжки (которая тоже отомрёт как юридически значимый документ и будет электронной).

Об изменившемся юррынке и налоговом консалтинге

Юридический рынок (российский) вторичен по отношению к реальным отраслям, он следует за ним как бумажный змей за катером на тросе. Поэтому он не может не меняться вслед за изменениями в экономике. В последние годы случилось несколько последовательных кризисов, приведших многих экономических субъектов в сложное положение, в том числе и юридически сложное. Сложности в бизнесе приводят к срыву исполнения сделок и спорам в этой связи. К сожалению, банкротства, судебное истребование активов и т.д., всё то, что на жаргоне называют «негативной практикой» в последние годы сформировалось значительно больше чем «позитивные» практики. Конечно, это временное явление, но горизонты времени пока достаточно длинные, слишком много проблемных активов накопили на своих балансах экономические агенты. 

Рынок налогового консалтинга за эти годы сильно эволюционировал. Ещё несколько лет назад на этом рынке массовым образом генерировалось большое количество судебных споров по результатам налоговых проверок с одной стороны, с другой - экономические агенты запрашивали услуги по довольно агрессивным налоговым стратегиям. Сегодня совершенно очевидно, что это всё в прошлом. Хоть и сейчас рассмотрение результатов налоговой проверки в арбитражном процессе не редкое явление, но все эти споры во многом носят методологический характер. Причин тут несколько. Главная - это рост квалификации и наработка практического опыта налоговым органом, применения налоговиками современных подходов в оценке информации, минимизации предвзятого мнения одного конкретного лица, разработка современных методик налогового контроля. 

Здесь серьёзную роль играет та самая цифровизация, автоматизация налогового контроля, о которой мы говорили выше. Российская налоговая система заслуженно пользуется славой одного из лидеров в автоматизации налогового контроля. Немаловажная причина и «воспитание» налогоплательщика, повышение его налоговой культуры, конечно, это следствие повышения качества налогового администрирования. В налоговых услугах начинают преобладать вопросы методологического характера – наверное, самый сейчас громкий подобный вопрос это «движка-недвижка», то есть определение состава имущества и его стоимость, с которого крупные предприятия должны платить налог на активы как с недвижимости. Сейчас самый горячий период рассмотрения такого рода дел в арбитражных судах и обсуждения с налоговым органом.

О влиянии санкций

Заметно, что санкции повлияли на рынок юруслуг. Хотя бы тем, что появились услуги по оценке и учёту юристами возможных последствий от санкций. Многие лица, попавшие под санкции, с одной стороны вынуждены были перейти на обслуживание к российским юрфирмам, отказавшись от крупных иностранных юристов по причине запрета этим иностранным юристам оказывать услуги подсанкционным лицам. С другой стороны - эти же иностранные фирмы получили крупный рынок «санкционных услуг» по взаимодействию с регуляторами стран, выполняющими санкции. 

Российские юрфирмы получили заметный приток клиентов, ранее к ним не обращавшимся по этим вопросам. Баланс перетока услуг из одного сектора в другой естественно никто не подводил, но внутренняя оценка говорит, что иностранные фирмы могли получить значительный приток заказов по такого рода работам.

О досудебном разрешении налоговых споров

Да, в нашей практике досудебный порядок урегулирования налоговых споров действительно показывает высокую эффективность. Для некоторых клиентов нам удавалось снизить первоначально сумму доначислений на 60 и более процентов.

Досудебная процедура урегулирования налогового спора начинается с подготовки возражений на акт налоговой проверки. После того, как такие возражения поданы в налоговый орган, назначается время рассмотрения материалов налоговой проверки. По итогам рассмотрения практически по всем проверкам налоговый орган проводит дополнительные мероприятия налогового контроля. Их целью для налогового органа является восполнить недостатки доказательственной базы исходя из доводов, приведенных налогоплательщиком в возражениях на акт проверки. 

По итогам допмероприятий процедура повторяется, но заканчивается все решением налогового органа, в котором и содержится итоговая сумма доначислений. Именно на этапе представления возражений достигается максимальная эффективность, поэтому мы своим клиентам рекомендуем привлекать нас к сопровождению налоговых проверок как можно раньше. Решение налогового органа налогоплательщик вправе обжаловать в вышестоящий налоговый орган. Если планируется обращение в суд, то обжалование в вышестоящий налоговый орган является обязательным.

Рассмотрение материалов в вышестоящем налоговом органе проходит без участия налогоплательщика (НК РФ такую возможность предусматривает при определенных условиях, но по нашей практике эта норма «мертвая»). Возможно, в силу этого эффективность данного этапа досудебного урегулирования налогового спора не столь эффективна в отличие от этапа представления возражений на акт проверки.

Мировые соглашения с налоговыми органами, в основном, заключаются в судебных процессах по банкротству, хотя существует и практика заключения соглашений в процессах по налоговым спорам. Несмотря на то, что путем заключения мирового соглашения налоговая нагрузка  налогоплательщика не может быть уменьшена, заключение соглашения может позволить ему восстановить платежеспособность.    

О важных решениях Верховного суда и прогнозы на будущее

Среди решений «регуляторов» именно для рынка юруслуг, на мой взгляд, следует отметить несколько решений Верховного суда. Решение по запрету на использование документов в рамках амнистии, решение о возможности адвокатам получать вознаграждение как гонорар успеха, решение о сроке давности по налоговым преступлениям. Полагаю, эти решения разрешили фундаментальные проблемы для рынка юруслуг. Это позволит ему развиваться более динамично, открыто, укрепит определённость среди всех экономических агентов. Всё больше будут востребованы услуги, носящие комплексный, многоотраслевой характер. Будут появляться перспективные продукты на базе цифровых решений, автоматизации хозяйственных взаимодействий.