От космоса до экологии: какие законы придумали юристы
Юрфирма «Качкин и Партнеры» провела масштабную работу по созданию правовой базы для развития частной космонавтики. Минэкономразвития привлекло экспертов фирмы в январе для переработки законопроекта о привлечении частных инвестиций в космическую отрасль.
Идея распространить механизм государственно-частного партнерства на космическую сферу появилась еще в начале 2021 года по инициативе Совета Федерации, рассказывает управляющий партнер компании Денис Качкин. Юристы взялись за проект pro bono, так как верили в его успех. Основные изменения коснулись закона «О космической деятельности» 1993 года.
Юристы трансформировали его архаичный подход, основанный на исключительности государственного управления космическими проектами. В результате в июле приняли федеральный закон, который открывает широкие возможности для частного сектора.
В следующем году ожидаем сразу несколько концессий в сфере дистанционного зондирования Земли. В обозримом будущем мы надеемся на появление пилотных ГЧП проектов в области ракетостроения и сервисов для космодромов и космических запусков. Это все сложные капиталоемкие проекты на десятки и даже сотни миллиардов рублей. В общем, планы по-настоящему астрономические.
Федеральный закон от 22.07.2024 № 196-ФЗ
МЭФ Legal разработала инновационную концепцию налогового капитала. Суть идеи — использовать сумму ранее уплаченных налогов как основу для государственной программы лояльности.
«Мы предложили применить в публичной сфере принципы программ лояльности, знакомые всем по В2В- и В2С-секторам», — поясняет руководитель практики нормотворчества Вадим Зарипов. У каждого налогоплательщика формируется свой налоговый капитал, пропорционально которому он получает публичные блага: скидки, бонусы, кешбэки, субсидии.
Концепцию уже применили в законе о ежегодной семейной выплате многодетным семьям, рассказали в фирме. Документ предусматривает налоговый кешбэк через возврат части НДФЛ, что снижает фактическую ставку для малообеспеченных семей до 6%. Эта мера поддержки охватит 4 млн семей и будет доступна 18 млн людей.
«В дальнейшем этот же подход можно распространить на другие сферы: учитывать дополнительные расходы на улучшение экологии, социальной среды, условий труда — это уже социальный капитал, который будет работать в интересах всех и каждого. Это совершенно другой формат взаимоотношений государства и граждан, государства и бизнеса», — уверен Зарипов.
Юрфирма «Пепеляев Групп» помогла решить проблему с НДС при многоэтапных международных перевозках. Юристы участвовали в разработке поправок к Налоговому кодексу, которые устранили противоречия в применении ставок НДС субперевозчиками на внутрироссийских этапах международной транспортировки.
Ранее налоговые органы отказывали в зачете входного НДС по ставке 20%, настаивая на нулевой ставке для всех этапов международной перевозки. Принятый в апреле закон устранил эту неопределенность, что предотвратило рост цен на транспортные услуги.
Федеральный закон от 22.04.2024 № 92-ФЗ
"ЭБР" добилась сохранения налоговых льгот для IT-компаний с зарубежными структурами. Первоначальная версия законопроекта предполагала исключить из льготного режима фирмы с иностранными элементами в группе, что затронуло бы практически все крупные российские IT-компании.
«Требовалось разработать механизм, который ограничит иностранный бизнес в применении льгот, но не ухудшит положение российских компаний», — объяснил руководитель налоговой практики Игорь Грибков. В сжатые сроки юристы подготовили поправки, которые позволили отечественным IT-компаниям сохранить льготную ставку налога на прибыль 5% и пониженный тариф страховых взносов 7,6%.
Поправки важны как для малого и среднего бизнеса, так и для крупных IT-холдингов, в которых эффект от применения льгот может достигать миллиардов рублей. Это положительно отразится на развитии информационных технологий в России и на возможности международного присутствия российских компаний.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ
Юристы МКА «Аронов и партнеры» решили важную проблему для пациентов с первичным иммунодефицитом. До принятия поправок 5000 российских пациентов вынуждены были проходить дорогостоящие исследования для выявления двух заболеваний: хронической гранулематозной болезни и наследственного ангионевротического отека.
Теперь в совместном приказе Минздрава и Минтруда эти исследования установлены отдельными строками только для соответствующих нарушений иммунитета.
Речь шла о том, что пациенты каждый раз при медико-социальной экспертизе для получения инвалидности вынуждены были сдавать дорогостоящие анализы для выявления хронической гранулематозной болезни и наследственного ангионевротического отека, хотя они знали, что у них иной диагноз — тоже первичный дефицит, но другой. Об этом рассказывает старший партнер фирмы Антон Емелин, он занимается защитой пациентов с первичным иммунодефицитом.
Сейчас жизнь пациентов существенно упростилась при прохождении медико-социальной экспертизы. Теперь не нужно сдавать лишние анализы. Довольно долго пытались это реализовать, участвовали в разработке точных формулировок, чтобы таким образом облегчить жизнь людей. И когда власти готовили поправки к законодательству о прохождении медико-социальной экспертизы, наши предложения учли.
Приказ Минтруда № 259н, Минздрава № 238н от 16.05.2024
Команда Nextons усилила защиту прав разработчиков лекарств на пространстве ЕАЭС. Юристы доработали механизм охраны данных клинических исследований при регистрации препаратов по правилам Евразийского союза, чтобы внести изменения в закон «Об обращении лекарственных средств». Работа включала не только разработку формулировок, но и их согласование с Ассоциацией «Инфарма», Минздравом, учет требований Всемирной торговой организации и Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
При подготовке этого законопроекта были приняты формулировки экспертов Nextons, в частности о распространении механизма защиты клинических и доклинических данных при регистрации по новым правилам ЕАЭС от незаконного использования. Такой механизм позволит защитить права добросовестных правообладателей и сохранить привлекательность России как юрисдикции, где целесообразно вести инновационную деятельность в здравоохранении.
Федеральный закон от 30.01.2024 № 1-ФЗ
Юридическая фирма YAHATIN провела уникальную работу по исключению можжевельника из Красной книги Чувашской Республики. Юристы организовали масштабное исследование популяции растения с 2001 года, доказав положительную динамику его распространения.
«До нашего проекта не было прецедентов исключения растений из региональных Красных книг для защиты прав юридических лиц», — отмечает управляющий партнер Сергей Яхатин. Проект имеет существенное экономическое значение для региона: он позволит развивать добычу полезных ископаемых с соблюдением экологического баланса.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 25.07.2024 № 512
Эксперты ЕПАМ поучаствовали в разработке поправок к закону «О безопасности зданий и сооружений». Изменения направлены на снижение регуляторной нагрузки на бизнес. Поправки также предусматривают возможность внедрения застройщиками собственных стандартов, прошедших экспертизу и зарегистрированных в соответствии с требованиями безопасности возводимых зданий и сооружений, объяснили в юрфирме.
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений с момента принятия в 2009 году находился фактически в первозданном виде: определенные механизмы работали, другие – нет. Серьезные нарекания вызывал институт выдачи специальных технических условий, который мог использоваться для отклонения от обязательных требований», — рассказала Екатерина Верле, соруководитель практики недвижимости и строительства бюро. Внесенные поправки стали существенным изменением регулирования для всей отрасли, продолжает юрист.
В частности, из Техрегламента убрали институт специальных технических условий: теперь вместо них застройщик по своему выбору может использовать расширенный спектр методик подтверждения соответствия проектируемого объекта обязательным требованиям технического регламента.
Федеральный закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ
Компания P&P Unity помогла адаптировать законодательство ДНР к федеральным требованиям о концессионных соглашениях. «Реализация таких проектов на территории региона позволит внести ощутимый вклад в налаживание мирной жизни и повышение качества услуг для населения», — уверены в компании.
О специальных номинациях «Право-300»
Голосование в семи специальных номинациях рейтинга «Право-300» началось 15 ноября. Читатели портала могут проголосовать за любой понравившийся проект в трех традиционных номинациях, победителей в которых мы выбираем каждый год:
Научно-просветительская деятельность.Pro Bono.Законотворческая деятельность.Отдать голос можно и в дополнительных категориях, которыми в этом году стали:
Арт-право.Международное развитие.Разблокировка активов.GR.Лучшие фирмы по итогам голосования назовут на церемонии награждения лидеров рейтинга «Право-300», которая пройдет 5 декабря.