31 июля участники конференции Федерального союза адвокатов «Стратегии развития адвокатуры» составили проект резолюции. В документе адвокатское сообщество выразило обеспокоенность процессами, которые, по мнению участников, подрывают основы института адвокатуры и влияют на качество правосудия и защиту конституционных прав граждан. Речь идет не только об отсутствии мер поддержки, которыми пользуются частнопрактикующие юристы, но и о признаках ослабления самостоятельности корпорации.
Поддержка юристов и адвокатов
«Система субсидируемой государством юридической помощи, с одной стороны, подвергнута необоснованному расширению, сужающему сферу оплачиваемой помощи, с другой — основана на дискриминационных по отношению к адвокатуре началах. Государственные юридические бюро получают гарантированное и не зависящее от результатов работы финансирование, в десятки раз превосходящее субсидирование помощи адвокатов, оплачиваемой по факту ее оказания», — говорится в проекте резолюции. В сравнении с юристами, работающими в штате юридической компании, адвокаты практически лишены государственных гарантий в случае наступления нетрудоспособности. Женщина-адвокат, планирующая рождение ребенка, оказывается перед выбором: либо стать матерью и при соблюдении условий получать минимальные выплаты, либо продолжать карьеру в ущерб материнству.
Существует возможность воспользоваться программой добровольного социального страхования. Взнос един для всех адвокатов и индивидуальных предпринимателей и рассчитывается исходя из среднего заработка по стране. С 1 января МРОТ составляет 27 093 руб., размер годового взноса — 9 428 руб. 36 коп. (27 093 × 2,9 % × 12). Фактический заработок адвоката при этом не учитывается. Размер пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, а также по временной нетрудоспособности также исчисляется из МРОТ.
До достижения ребенком возраста полутора лет адвокат может получить освобождение от уплаты обязательных страховых взносов, но только при подтверждении отсутствия адвокатской деятельности и получения дохода. Для этого статус адвоката необходимо приостановить, подав соответствующее заявление в региональную палату.
Логика действующего регулирования предполагает, что адвокат способен самостоятельно создать себе материальную базу. Однако ребенок адвоката ничем не отличается от остальных детей: ему также необходимы забота и внимание в период, когда мать вынуждена совмещать профессиональную деятельность с материнством.
Двоякий подход к налогообложению
Система налогообложения адвокатских доходов также вызывает вопросы. Уплата НДФЛ по ставкам 13–22 % ставит адвокатов в неравное положение с частными юристами, которым доступна упрощенная система налогообложения (УСН). Адвокаты уплачивают установленную законом часть доходов, не получая взамен сопоставимых преференций. Более того, их гонорарная политика нередко становится предметом повышенного внимания налоговых органов.
С января, после решения Верховного суда, в Налоговый кодекс внесли изменения, позволяющие адвокатам применять УСН, но только в отношении предпринимательской деятельности, не связанной с юриспруденцией. Это подчеркивает, что адвокатская работа государством квалифицируется как непредпринимательская, что закреплено в законе об адвокатуре. Вместе с тем адвокат уплачивает годовой страховой взнос в Социальный фонд на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере и порядке, приравненном к расчетам индивидуальных предпринимателей, а также 1 % с доходов, превышающих 300 000 руб. С этой точки зрения адвокатская деятельность фактически рассматривается как предпринимательская, однако УСН для нее остается недоступной.
Меры поддержки в период пандемии
В 2020 году пандемия коронавируса привела к самоизоляции и приостановлению работы многих учреждений. Адвокаты, с одной стороны, лишились части заработка из-за приостановки работы судов и государственных органов, с другой — были обязаны продолжать участие в неотложных следственных действиях, выездах на обыски и задержания. В силу своего статуса они должны были обеспечивать надлежащее оказание квалифицированной юридической помощи. Меры государственной поддержки в виде индивидуальных средств защиты, выплат в размере МРОТ или пособий по безработице на адвокатов не распространялись.
В апреле 2020 года Минюст сообщал о подготовке предложений по распространению на адвокатов и нотариусов, занимающихся частной практикой, мер поддержки, аналогичных тем, что применялись к субъектам малого и среднего бизнеса. Однако адвокатов не освободили от годовых взносов в Пенсионный фонд, а их деятельность не включили в перечень отраслей, наиболее пострадавших от ограничительных мер.
Пенсия адвоката
Адвокат формирует свою пенсию самостоятельно за счет ежегодной уплаты страховых взносов в Социальный фонд. За юристов, работающих по трудовому договору в юридической фирме, такие взносы уплачивает работодатель в размере, существенно превышающем фиксированные платежи адвоката. Если при работе по найму на будущую пенсию направляется порядка 16 % оклада за счет средств работодателя, то у адвокатов это фиксированный годовой платеж и 1 % от дохода свыше 300 000 руб.
Сам факт уплаты взносов не гарантирует назначение страховой пенсии. Для этого необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не ниже 30 баллов. На величину ИПК адвокат может влиять объемом уплаченных страховых взносов. В 2025 году уплата 53 658 руб. фиксированных взносов давала 0,707 балла. Максимальное количество баллов, которое адвокат мог заработать за год, составляло 7,799 при общем максимуме в 10 баллов. Чтобы достичь этого показателя, необходимо было уплатить предельную сумму взносов — 354 546 руб. (фиксированные взносы плюс максимальный взнос с дохода свыше 300 000 руб.). Для этого годовой доход адвоката должен был составлять около 30 млн руб.
Выживаемость профессии
Встает вопрос о пополнении адвокатуры молодыми кадрами. Начинающий адвокат еще не имеет ни клиентской базы, ни опыта налоговой оптимизации, но уже сталкивается с более высокими барьерами по сравнению с обычным индивидуальным предпринимателем или юристом в штате компании. Для нового поколения важны официальный доход и социальный пакет. При выборе между частной практикой «со статусом» и «без» чаша весов нередко склоняется в пользу последнего варианта.
По данным Федеральной палаты адвокатов, с января 2023 года по январь 2025 года численность адвокатов в России увеличилась на 825 человек и достигла 84 351. Из них 75 813 имеют действующий статус. Впервые в истории современной России число адвокатов с действующим статусом сократилось — на 58 человек. Среди причин называют экономический фактор, а также отбытие части адвокатов на СВО.
47 686 адвокатов (57 % от общей численности или 63 % от числа адвокатов с действующим статусом) осуществляют деятельность в коллегиях адвокатов. В 2023 году их было 46 675, или 56 % и 62 % соответственно, в 2024 году — 46 860, или 56 % и 62 %.
Независимость адвокатуры и верховенство права
«Наибольшую обеспокоенность вызывает разрушение конституционных принципов независимости адвокатуры, состязательности правосудия и правового государства», — говорится в проекте резолюции. В документе упомянуто дело Юлия Тая, Дмитрия Проводина и Алексея Басистова № 02а-0360/2026. Статус адвокатов был прекращен по иску Минюста, минуя Совет адвокатской палаты. Этот прецедент вызвал серьезную обеспокоенность в адвокатском сообществе.
Если при сохранении перечисленных экономических диспропорций адвокатура лишится и самостоятельности в решении ключевых вопросов, связанных со статусом, будущее профессии и качество юридической помощи гражданам становятся менее определенными.
По данным Statbase за 2025 год, по индексу верховенства права Россия занимает 40-е место в мире с показателем 0,41.
Вывод
Внешнее воздействие на адвокатуру усиливается — эта тенденция характерна не только для России. В материале приведены примеры экономического давления, а также прецеденты прямого вмешательства в практику корпоративного самоуправления. Риски здесь носят как частный характер (снижение доходности, защищенности и престижа профессии), так и системный — возможное ослабление гарантий права на квалифицированную юридическую помощь.
Поднятые вопросы требуют внимания профессионального сообщества, общественности и органов власти. Именно адвокаты ежедневно защищают в судах права граждан, и от состояния института адвокатуры во многом зависит, насколько эти права будут обеспечены на практике.
Как отмечается в проекте резолюции, «непринятие неотложных мер способно превратить гарантию ст. 48 Конституции из действующего права каждого в необеспеченное благопожелание и декларацию».